关注｜广州市基层医改成绩斐然，综改经验获全省卫生健康工作会议交流分享...

1月18日

全省卫生健康工作会议在广州召开

2018年是健康广东建设

开启新局、阔步前进的一年

强基层、建高地、促医改、保健康

点击上面蓝色字体查看：全省卫生健康事业发展结了哪些硕果？

会上，广州市卫生健康委员会

党组书记、主任唐小平

给大会交出了一份沉甸甸的

广州基层医改“成绩单”

登场的主角：广州市卫生健康委

凝心聚力，综合施策

着力推动基层综改和家庭医生签约高质量发展

▲广州市卫生健康委党组书记、主任唐小平在2019年广东卫生健康工作会议上作题为《凝心聚力 综合施策 着力推动基层综改和家庭医生签约高质量发展》的经验交流

近年，广州各区结合实际扎实推进基层医疗卫生综合改革，涌现出花都区基层综改新样本和农村居民“一元钱看病”、增城区“院长办院”、南沙区“镇村一体化管理”以及海珠区在全省率先开展有偿签约服务，实现家庭医生线上签约和在线预约等一批卓有成效的经验成果。国家卫健委和省领导先后多次深入广州基层调研，为广州基层改革点赞。

广州基层综改迎来新局面

运行机制取得新突破

涌现一批经验成果

2018年，广州先后出台《关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作的意见》《广州市进一步加强基层医疗卫生服务能力建设实施方案》等政策文件，计划用3年时间，基本解决城乡、区域医疗资源配置不均衡和基层人才缺乏等问题，破除体制机制障碍。市、区扎实推进改革，涌现出花都区实行一类供给二类管理、增城区“院长办院”等一批卓有成效的经验成果。

花都区对医疗机构实行一类供给二类管理、推行一元钱看病、落实财政保障、实行紧密型医联体等措施，实现基层卫生业务量、医疗质量、医务人员待遇、群众健康素养、社会满意度的“五个提升”。2018年12月6日，国家卫生健康委在广州召开全国基层卫生综合改革现场会，将花都模式作为先进典型向全国推广。花都医改举措还入选了《中国卫生》《健康报》2018年度“双十大”榜单。

硬件设施建设迈上新台阶

基层业务用房达标率达98.57%

广州按照“填平补齐”的原则，以高于国家业务用房面积标准的上限推进基层机构标准化建设，目前广州基层医疗卫生机构业务用房建设达标率98.57%。

全科医生队伍建设迈出新步伐

人才“送出去”又“请进来”

广州通过“送出去”的方式，先后组织11期共203人，赴英国伯明翰大学学习全科医生首诊制度；借鉴英国的家庭医生服务理念，采取“请进来”的做法，在广州6个中英合作全科医生服务培训示范基地开展培训，发挥人才培养和示范引领作用。

基本公共卫生服务呈现新变化

2019年经费补助标准提高至65元/人·年

广州基本公共卫生服务经费补助标准提高至2019年的65元/人·年，重点推进居民健康档案建档工作，落实重点人群年度体检，提升高血压、糖尿病等重点慢性病以及重性精神疾病规范管理质量。近3年，在全省基本公共卫生服务考核中名列前茅。2018年代表广东省接受国家层面的绩效考核得到奖励。

基层中医药工作收获新成果

广州各区均至少有一家区级二甲以上中医医院，100%社区卫生服务机构、镇卫生院能提供中医药服务；成功创建市级全国基层中医药工作先进单位，10个区成为全国基层中医药工作先进单位。

基层能力建设屡获新成绩

广州打造了9个“全国百强社区卫生服务中心”、2个“全国百佳乡镇卫生院”、19个全国“优质服务示范社区卫生服务中心”、29个全国“群众满意的乡镇卫生院”、4个省级家庭医生团队服务培训基地。

医保付费方式改革迎来新发展

广州制定提高参保人转诊的支付比例政策，经小点转诊到大点的参保人，其医保统筹资金支付比例提高10%；基层普通门诊医疗费用基础结算标准提高到600元/人·年。

家庭医生签约服务展现新作为

一揽子文件

签约服务费三方共同承担

广州印发实施《广州市加快推进家庭医生签约服务制度工作方案》《广州市家庭医生签约服务包及其收付费标准的指导意见》等一揽子文件，明确签约服务费由医保基金、基本公共卫生资金和个人共同承担，其中医保基金采用增量方式购买，根据年签约服务费的实际数额据实增加绩效工资总量，签约服务费80%由家庭医生团队自主分配，以及将残疾人医疗康复等239个项目,低保、孤儿等困难群体纳入家庭医生签约服务费由财政资助保障范围等系列优惠政策，体现对家庭医生签约服务工作的高度重视和对重点人群、困难群体的关怀，做到让利于民。

落实签约服务收入分配制度

荔湾、天河等区已兑现承诺

广州着力推动落实签约服务收入分配制度。荔湾、天河等大部分区已陆续兑现签约服务费分配给家庭医生团队，最高者月增收约5000元，有些基层机构已形成全员主动参与签约服务的良好局面，调动了家庭医生工作积极性；建立“星级家庭医生”评选机制，为基层树立了标杆；根据签约服务流程规范要求，按照50万元/个的投资标准，每年在各区分别打造1个规范化的“家庭医生签约服务区”，内设若干“家庭医生工作室”。 

“1314520”暖心创意个性服务包

提高居民获得感 获得国家肯定

广州在个性化服务方面下功夫，推出不同种类（内涵）个性化包288个，均给予一定的价格优惠；在就医便利性方面下功夫，试点开通家庭医生服务专线电话，开放一定比例专家号源给家庭医生团队，试点上线“空中药房”、“云药房”等业务，慢病用药可配送上门；在信息化建设方面下功夫，试点“健康e 站”自助检测，签约居民可通过手机微信接收检测数据；启动AI 智能眼科医生进社区；在宣传发动方面下功夫，制作“嘻哈版”签约服务动漫宣传片，将签约服务宣传内容归纳为“1314520”（谐音“一生一世我爱你”）。

点击查看：关注丨家医有嘻哈，3种包包任你挑家庭医生real笋到爆，根本停不下来！

点击图片查看1314520

广州着力打造高品质家庭医生服务受到国务院第五次大督查通报表扬。2018年12月26日，国家卫生健康委在广州召开医改典型经验专题发布会，广州签约服务做法得到国家肯定并做介绍。

---

来源 | 广东卫生在线

点个好看，让更多人知道